朕的江山又亡了[重生] 完结+番外[古代架空]——BY：琴扶苏

　　谢如琢快速扫完了这份奏本，和前世的记忆别无二致，不动声色地应和道：“元翁所言有理。”
　　见皇帝没有多说的意思，孙秉德继续说道：“六部如今贪腐的根源还是在于需要花银子的各项事务收支不明，需要银子就向户部申请，户部拨了银子后就归本部官员处理，趁机中饱私囊者不在少数，六科给事中虽有监察纠举之责，但往往对这些银子的收支不甚明了，也就无从监察。凡是在六部待过几年的官员都知道，朝中流传着对六部一个荒唐的排序，不是大家所知的吏户礼兵刑工，而是吏户工兵礼刑，排序的标准是按官员可以捞多少油水，这也成了为什么那么多官员不愿去刑部的原因。”
　　“每年年末之时，内阁会召集六部对下一年的国库收支做一个大抵的安排，六部会提一些下一年需要花银子的地方，请求多拨些银子，但大多数时候还是等到事情出来了才等着户部拨银子。当然，这也是没有办法的事，毕竟许多天灾人祸都没法未卜先知，需要出事了才能知道要多少银子，但天灾人祸本该是最应把银子用在刀刃上的时候，却是成了六部官员最能中饱私囊的时候，没有人知道银子到底都花哪里去了，最后做上来的账面又是没有错处的。先帝在时，天灾人祸齐出，朝廷花光了大把银子却依然没有任何用处，反而掏空了国库最后的余存，以致发不出江北军的粮饷，许自慎兵变，其中原因离不开六部官员贪腐成风。朝廷内忧外患犹在，必须要避免重现昔日惨剧。”
　　这一世的谢如琢甚少听孙秉德一板一眼地说这般犀利的话语，孙秉德大多数时候都在不露声色地权衡利弊，如今那双鹤眼中的神采就像新登科的士子般跃跃欲试，让谢如琢相信，孙秉德说这话确实是真心的。
　　从前的清流之首走到这个位置，并不只是想手揽大权。
　　至于孙秉德说的内容，谢如琢也承认每一句话都是对的。
　　大虞自阉党之祸后就一蹶不振，那一场祸患把整个朝廷都压垮了，之后老天也丝毫不眷顾大虞，天灾人祸不断，本就因边疆军费、卫所之弊花去了数不尽的银子，再加上朝中贪腐成风，宫中奢靡成性，国库彻底亏空，间接促成了许自慎的兵变，并之后的坪都陷落，大虞濒亡。
　　现在的朝堂肃清了不少，但要说真的贪腐换谁都不信，有油水的地方就会有人忍不住伸出手去捞。
　　六部每年都有一些固定要做的事，吏部要考计官员，户部收各地赋税，礼部要主持祭祀，兵部要筹备战事，刑部要查案办案，工部要兴造土木，这些其实都要银子，只是要的多少问题，而六部又还有许多隔一段时间必须要做的大事，更是需要大笔的银子，吏部有京察外察，户部有重造黄册，礼部有主持科考，兵部有征募兵丁，刑部有大案会审，工部有防治洪涝，这些大事如孙秉德所说，是出现了才会向兵部要钱，给了钱之后就没人管了，有心之人随手捞一笔是常有的事。
　　“每年年底内阁与六部做下年的预支，基本能对下年国库开支心里有数，朕看元翁的新政是想在这里再改一改？”谢如琢又装模作样翻了几下奏本，“看起来是还不错，元翁为此下了不少功夫。”
　　孙秉德没有承应这句夸奖，又道：“不只是改预支的问题，更是让银子的来去都有更明晰地体现，而过程中监察也能跟上，确保每一笔银子都花在该花的地方。具体来说其实也很简单，每年年末内阁召集六部做下年国库预支时，六部将可以预见的要花银子的事都报上来，并按照以往经验列出一个花费数额，户部在来年拨银子时就按六部上报的数额拨，六部支走银子后，若觉不够，要另行上报具体原因和情况，内阁和户部一同核查后才能增补数额。”
　　“另外，六科给事中对每一项上报户部要支出国库银子的事都有监察之权，每件事都由给事中从头到尾参与，要让给事中对账面的开支始终有清楚地了解，事情办完后，最终的账面也要先给六科给事中过目核查，再由给事中将整件事的过程写成奏本与账面一并上报内阁，做最后的核查。这样就可改变之前账面由六部内部自行管业，无人督察的弊端，基本上每一笔银子的支出都有给事中知晓，可以最大程度避免贪腐出现。”
　　谢如琢也认同这法子确实能防治贪腐，要花银子的事项先上报花费再拨款，需要少补重新写明缘由重新上报，而银子开支又有六科给事中督察，防止六部内部官官相护，中饱私囊。
　　甚至这法子听上去堪称完美，似乎只要真的如此执行下去，贪腐几乎是无从发生的。
　　但贪腐岂是真的能如此轻易地消除，更何况水至清则无鱼，逼得太紧有时也未必是好事。
　　孙秉德的目的看似全然为了治贪腐，但细细一想，又会发现这所谓的新政真正的精妙之处绝非表面。
　　六科给事中是言官，在朝中是最天不怕地不怕的一批人，内阁有时也怕他们，此举表面上看是内阁大公无私，善用六科给事中的监察之责，事实上却是借六科之手更好地控制六部。
　　往后六部最关心的花钱之事都要被六科盯着，而六科最终又要上报内阁，且六科的权力也是内阁赐予的，说到底是形成了内阁控制六科，六科控制六部的局面。
　　这才是孙秉德最真实的目的，既给自己博了名声，记了一笔功绩，又在无形中握紧了手中的权力，更好地操纵整个朝堂，堪称精妙绝伦，想必是筹划了很多年了，就等着时机成熟之今日。
　　因而谢如琢当下没有回绝这个提议，也没有说什么赞同的话，只淡淡撂下一句“兹事体大，三日后早朝廷议”，便遣散了阁臣们，说要去师善阁看看太子的课业。
　　这确实是一件大事，改变固有的规矩，对六部是一次很大的冲击，换哪个皇帝都不敢立刻拍板决定，孙秉德也没说什么，淡然地看一眼谢如琢，与阁臣们一道离去。
　　谢如琢从孙秉德的眼神里看出来他对此事是势在必得，自信皇帝一定会答应，即使知道这并不是一个全无私心的谋划。
　　作者有话要说：　　注：这个新政的内容我瞎编的，不要较真！关于内阁控制六科，六科控制六部这一思路来源于张居正万历年间考成法改革，其实也算是内阁权力达到巅峰的一个必要途径。
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第98章 繁杂筹谋
　　与内阁议事完后, 谢如琢确实去了师善阁，因为今日是杜若在那儿。
　　谢如琢考校了会儿谢明庭的功课, 近日书都背得不错，典义也讲得有模有样，看了几篇新写的文章，虽然他觉得与他这年纪写的相比差了很多，但与从前的谢明庭相比，着实是大有进益, 字都写得端正了不少。
　　“不错。”谢如琢揉了下他的脑袋，“你先去骑射场让御马监的人教你骑马吧，我和杜师傅有些事要说，说完再去找你。”
　　谢明庭被夸得喜笑颜开，读书这种事，只要多被人夸几次就会有满足的成就感, 而且看到自己进步飞速也是种奇妙的快感, 他只觉自己要得意地飞上了天, 勉力摆出恪守礼节的样子，走出门去的时候其实脚步都在飘。
　　谢如琢笑着摇摇头，邀杜若坐下, 道：“孙秉德提出的新政先生听说过吗？”
　　“之前有听到过一点风声, 如果陛下说的是治六部贪腐的新政，事实上元翁在两年前就有这个想法了，或者还要更早一点。”杜若道, “只不过从前时机都不对, 先帝不会花心思在这种事上面，来乐州后又忙着许多琐事，现在诸事大体安定, 也就到了提出的时候。”
　　谢如琢点点头表示理解：“孙秉德也挺不容易的。”
　　“陛下对此事怎么看？”杜若轻叹一声，“是想答应还是回绝？”
　　“说真的，这新政初衷很好，朕也觉得是遏制贪腐极好的法子，只是正因为看上去太完美了，反倒更让人忧虑。”谢如琢微微皱着眉，颇有些愁眉不展的苦闷，“世上哪有这么容易的事，若千年来屡禁不止的贪腐竟因为这么一个新政而被彻底消灭了，这听起来都有些可笑。”
　　“臣明白陛下的意思。朝堂之上不管做什么其实都没有绝对正确的事，也就更不用提臻于完美了，有时候表面上看一回事，真正做起来又是另一回事。”杜若接过谢如琢的奏本，快速看了下孙秉德详细写的内容，“元翁的新政看起来无懈可击，但真要推行恐怕不如想象中那么容易。预支数额时六部到底报的是多是少我们也无处考证，过程中虽有六科给事中监察，但并不是全然没法动手脚，甚至依臣所见，六部做假账应该都很有一套，六科给事中又不是账房先生，哪能全都看出端倪，最后贪腐还是会存在，只会在表面上看起来卓有成效罢了。”
　　不得不说，杜若看这件事看得很透彻，他所说的弊端就是前世后来暴露出来的问题，这是一件麻烦事，不同意吧，显得皇帝对遏制贪腐不上心，衬托得孙秉德倒是鞠躬尽瘁，且不管怎么说，这都是一个会有些成效的法子，推行之后定然会比现在少一些贪腐问题，但同意了吧，又要做好面对结果只能达到一半的问题，可能往后还会因弊端积压而想弥补的法子。
　　况且孙秉德也非全然出于公心，谢如琢道：“这一招其实也是孙秉德在稳固手中的权力，内阁对六部的控制还不够紧密，新政一推，不管先前怎么样，往后六部大权确凿都在内阁可以掌控的范围内了，中间还拉了个六科来做幌子，搞得冠冕堂皇。”
　　杜若显然也看明白了其中关窍，无奈道：“元翁从不会做对自己无利之事，这要是当真只是为了治贪腐，臣反而不敢相信。”
　　话是这么说，但这事太复杂了，谢如琢愁道：“那依先生所见，朕该答应元翁推行这个新政吗？”
　　杜若合上孙秉德的奏本，放回谢如琢手边，道：“恕臣直言，陛下还是答应为好。此事不答应，不管这么看陛下都会很吃亏，除非陛下能有更好地遏制贪腐的法子，才能不落人口舌。而且此事元翁筹划多年，定然是势在必得的，陛下一时不答应，他不知又要闹出什么动静来逼迫陛下，到时朝堂上又是一场混战。还有半月不到大军就要出征，京中不宜起风波，陛下谨慎思虑。”
　　“说实话，先生说的和朕心中想的也差不多。”谢如琢指尖敲了敲奏本的一角，“罢了，总归这新政也是有很多好处的，至于孙秉德的私心，这种控制也不是一朝一夕能达到的。”说着他就生了个懒腰，闲适道，“等他握紧权力的时候，说不定就是他离开朝堂之日。”
　　杜若有点想笑，又觉得不太好，轻咳一声才道：“陛下能这么想就好，新政的弊端其实也是可控的，不必过多担忧，治贪腐本就是不断出一些新的手段，只要有心去做，总是会比原先更好的。”
　　“先生说得对。”谢如琢稍稍放松了些心情，“京察事毕，翰林院的一批士子去了六部，应当都是从前与先生相熟的，先生可以多与这些人结交一下，对先生是好事。”
　　杜若知道谢如琢是为他筹谋，就如孙秉德担心的那样，这些人若与他结为一派，朝堂上就会出现一个新的派系，对孙秉德来说这是坏事，但对他来说其实是好事。
　　至少再出现之前奏本陷害，访单风波时，他不必全要靠谢如琢来摆平，一个人的力量注定是薄弱的，这也是为什么朝堂上的人总想着去拉帮结派，其实很多时候这也是不得已而为之，多个人为自己说话就是多一条退路，而当你身后有一群人时，也就意味着你可以无所畏惧。
　　“谢陛下提醒。”杜若沉默了会，叹道，“先前臣还在元翁面前怒斥党争之弊，到头来自己还是要掺和进去。”
　　“这也是没办法的事，有权力的地方就离不开争斗，朝堂上有党争，皇室内部不也是如此，甚至于一个家族里也是这样为了权力互相倾轧争斗。”谢如琢宽慰他道，“其实先生可以看得开一些，既然我们没有办法避免，就把党争的弊端缩到最小，至少不要像从前那样耗空朝廷的生气。再说，换个角度想，有时党争也不是只有坏处，没有争斗的地方就必然是好的吗？朕看也未必，有争斗也就意味着有制衡，不会一家独大，这对朝堂来说其实也是好事，古往今来，大家不都在说制衡吗？所以说，我们对党争也不能一棒子打死。”
　　杜若当初也与孙秉德说，他承认党争不可消灭，只是要看时机，大虞正处风雨飘摇之际，文官再分派系，忙于争斗，无异于在继续耗尽大虞的生气。
　　党争可有，但不可到不可控的地步，朝堂上的党争应当是在无形中达到制衡，而不是让朝堂上四处都充斥着党争，如一团阴云笼罩了整个国家。
　　杜若缓缓点了头：“臣明白，会与新入六部的官员多多接触。”
　　“之前先生也提过重开国子监的事，朕觉得差不多可以考虑一二了。”谢如琢清楚杜若不是空有高风亮节而过于固执的文官，他的理想其实和孙秉德一样，治国平天下不得不牺牲许多本应坚守的道义，让自己偶尔也随波逐流一下，因而他只要答应了，谢如琢就无需担忧，转而道，“虽然孙秉德大概不会同意，开了国子监又会有新的士子入朝，他不能保证所有人都会追随于他，毕竟先生也名声在外，年轻士子许多都会以先生为目标。”